Payer ses courses en dollars, régler une facture ou un service avec des billets étrangers : ces gestes, familiers à de nombreux Congolais, devront bientôt céder la place à d’autres pratiques. À compter du 9 avril 2027, les paiements en espèces en devises étrangères ne seront plus autorisés pour l’achat de biens et de services. Un changement de taille dans un pays où le dollar occupe une place considérable dans les transactions quotidiennes.
Le gouverneur de la Banque centrale du Congo (BCC), André Wameso, entend préparer le terrain. Le 10 novembre, il a réuni les responsables de l’Association congolaise des banques (ACB) pour leur expliquer la portée de la mesure et les conditions de son application. Les banques commerciales sont directement concernées : elles ne pourront plus importer de billets étrangers, cette prérogative étant désormais réservée à la Banque centrale.
Mais que les détenteurs de dollars et d’autres devises se rassurent : il n’est pas question de les faire disparaître de la circulation. Les paiements en francs congolais resteront possibles en espèces. Quant aux règlements en devises, ils devront passer par les circuits électroniques : virements, cartes bancaires, terminaux de paiement ou mobile money.
Chacun pourra continuer à conserver des devises chez soi, dans son portefeuille ou sur son compte bancaire. Les dépôts et retraits aux guichets resteront également autorisés, dans les limites fixées par la réglementation. Une exception est prévue pour les dons, offrandes et cotisations à caractère social ou religieux, qui pourront toujours être versés en espèces, en francs congolais comme en monnaies étrangères.
Derrière cette réforme, la BCC poursuit plusieurs objectifs. Elle veut encourager le recours aux services bancaires et aux paiements numériques, améliorer la traçabilité des transactions pour lutter contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme, mais aussi redonner au franc congolais une place plus importante dans l’économie nationale. André Wameso a toutefois pris soin de lever toute ambiguïté : il ne s’agit pas de bannir le dollar.
Reste une difficulté bien concrète : les moyens de paiement devront suivre. Les terminaux installés chez les commerçants devront notamment pouvoir accepter les cartes de toutes les banques, sans distinction. Une condition essentielle pour que la réforme ne complique pas davantage la vie des consommateurs. Alors que la RDC vient de sortir de la liste grise du Groupe d’action financière (GAFI), la banque des banques privilégie, pour l’heure, l’explication à la contrainte. Les dirigeants des établissements de crédit ont assuré le gouverneur de leur volonté d’accompagner la réforme.
Après les banquiers, André Wameso compte s’adresser aux chefs d’entreprise réunis au sein de la Fédération des entreprises du Congo (FEC). Car au-delà des textes et des décisions réglementaires, c’est bien dans les commerces, les entreprises et les habitudes des Congolais que se jouera la réussite de cette réforme.
La Rédaction
